5月20日，濟南市工業和信息化局發布了關于對《關于加快建設工業強市的若干政策措施（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段、 貫徹新發展理念、構建新發展格局，加快構筑集聚集群集約、高端高質高效、專業專注專長的現代工業產業體系，推動新時代先進制造業和數字經濟高質量發展，加快打造智能經濟強市和數字 先鋒城市，助力新時代現代化強省會建設，在深入實施《關于加快建設工業強市的實施意見》基礎上，聚焦強鏈群、增質效、提能級、強保障，制定以下政策措施。

做大做強產業鏈群

培育先進制造業和數字經濟產業集群。制定先進制造業和數字經濟產業集群培育方案，聚焦大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、生物醫藥與大健康、精品鋼與先進材料等四大主導支柱產業和重點產業鏈群，爭創國家級、省級產業集群和新型工業化示范基地。

支持鏈主企業引領發展。將系統集成能力強、市場占有率高、產業鏈拉動作用大、年產值不少于 100 億元的制造業企業作為鏈主企業重點支持。對新入選山東省“十強”產業集群領軍企業庫的，給予 100 萬元獎勵。

推動產業鏈融通發展。充分發揮鏈主企業融通帶動作用，支持鏈主企業向中小微企業開放供應鏈，按照實效給予最高 100 萬元獎勵。

支持重大項目建設。建立工業和技改重大項目庫，在投資規模 2 億元（含）以上的工業投資項目中，每年擇優選擇一批技術含量高、帶動性強的強鏈補鏈延鏈、產業協同創新、關鍵核心技術或替代進口產業化、工業強基工程關鍵項目，按照不超過實際投入總額的15%、最高 2000 萬元給予補助。

推動制造業和數字經濟

高端高質高效發展

鼓勵企業加大研發投入。積極落實制造業企業研發費用稅前加計扣除比例由 75%提高到 100%的政策，加大省級技術創新項目申報的指導和服務。

支持企業聯合創新。支持領軍企業聯合高校及研發機構、 產業鏈上下游企業組建產業創新聯合體。支持建設國家級、省級技術創新中心、制造業創新中心和產業創新中心，對已撥付的國家和省制造業創新中心資助資金，最高給予 1∶1 配套資助。

提升產業智能化支撐和服務能力。鼓勵企業開展技術改造， 將研發外包服務納入技改支持范圍。培育智能制造服務平臺（機構），每年認定一批市級智能制造優秀系統解決方案供應商，一次性給予 100 萬元的獎勵。

支持企業快速發展。按照《濟南市支持快速發展初創企業的政策》要求，對符合相應條件的快速發展初創企業,分別給予其年度對地方主要經濟貢獻 30%、40%、50%的資金獎勵，最多連續獎勵三年，每年最高獎勵 500 萬元。

支持企業綠色化發展。加大新能源汽車產業固定資產投資支持，按照設備投資額 20%給予一次性獎補，單個項目不超過 2000 萬元。對每獲得 1 個新能源汽車整車產品公告，給予 100 萬元獎勵，單個企業年度獎勵不超過 10 個公告車型。

支持企業專精特新發展

支持企業提升專業化能力。對被認定的國家專精特新“小 巨人”企業一次性給予 200 萬元獎勵。對新認定的全國制造業單項冠軍示范企業、產品，山東省制造業單項冠軍企業，濟南市制造業單項冠軍企業、產品，分別一次性獎勵 200 萬元、100 萬元、50 萬元、30 萬元、20 萬元。

加大創新產品推廣力度。推動濟南市重大科技創新產品首購首用，對我市企業首次購買使用經市科技局備案且在有效期內的重大科技創新產品，按照產品首次購買合同金額（以稅務機打發票為準）的 10%予以補助，每家單位補助總額最高不超過 200 萬元。

支持創新創業載體建設。在符合城市規劃的情況下，鼓勵利用閑置工業廠房、城市綜合體建設集創業孵化、生活服務、社交互動于一體的雙創載體。

支持企業品牌專利質量標準建設。鼓勵企業增品種、提品質、創品牌，大力培育國家知識產權示范優勢企業、知識產權貫標認證企業和省高端品牌培育企業，爭創國家級、省級、市級 政府質量獎。

強化資源要素保障

加大工業用地保障力度。按照“保存量、擴增量”原則，加快落實工業用地保障紅線，對劃定范圍進行長期鎖定并開展環境提升，穩定產業發展空間保障。

提高土地資源配置效率。深化完善“要素跟著項目走” 機制，對符合全省十強產業、全市十大千億產業的項目優先供地， 對企業增資擴產和技改用地需求，優先就近連片供地。完善土地二級市場系統建設，促進低效工業用地處置利用，鼓勵存量工業用地轉新型產業發展用地（M0）。

降低企業用房成本。科學制定分片區、分類、分級的工業標準廠房和新型產業用地（M0）租金指導價格，具有國資背景的工業標準廠房和新型產業用地（M0）租金標準不得高于同期工業標準廠房租金指導價格。

加大金融對制造業和數字經濟的信貸支持力度。鼓勵各金融機構爭取總行支持并給予政策傾斜，主動對接制造業和數字經濟重點企業和重大項目，用好再貸款再貼現政策，引導金融機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對制造業領域支持力度，推動制造業貸款余額增速高于全部企業貸款余額增速，制造業中長期貸款占比穩步提升，將制造業貸款投放情況納入財政性資金存放、金融服務質效評價等考核范圍。

創新股權投資模式。鼓勵市、區縣國有資本深度參與先進制造業和數字經濟項目引進建設。積極推進市級財政資金股權投資改革試點，加大對先進制造業和數字經濟領域重點產業、重大項目，實施財政資金股權投資。

降低重點領域涉企成本。支持企業參與電力市場交易， 引導園區企業“打捆”參與電力市場交易。在山東電網現行工商業用電價格基礎上，對“畝產效益”評價結果為 A 類的規模以上工業企業，每度電補貼 2 分（高耗能行業除外）。

強化制造業和數字經濟領域人才支撐。支持區縣建設創新樓宇、創業街區、眾創空間,為大學生提供低成本或免費創業工位。鼓勵企業從市外引進高級工程師并給予企業引才獎勵。支持院校、企業、行業協會等建設公共實訓基地、職工培訓中心、 跨企業培訓中心、高技能人才培訓基地、技能大師工作站（室）等培養載體。

推動惠企政策精準落實。充分發揮省市一體化推進機制作用，爭取各類省級層面政策向濟南傾斜。加大工業強市系列惠企政策的宣傳推介，常態化開展“工業強市看擔當、惠企政策看落實”和“服務企業政策落實牽手活動”，完善提升“濟企通” 服務企業云平臺功能，提高政策的覆蓋面和精準度。

大力弘揚企業家精神和工匠精神。舉辦泉城企業優秀人才推薦選拔系列活動，對評選出的“企業優秀經營人才”給予獎勵，其中“杰出經營人才”獎勵 100 萬元，“行業領軍經營人才” 獎勵 30 萬元，“突出貢獻經營人才”獎勵 10 萬元；“企業優秀管理人才”獎勵 5 萬元；“企業優秀技能人才”獎勵 5 萬元。加大企業家和工匠的宣傳力度，大力弘揚企業家精神和工匠精神， 激發企業和企業人才干事創業熱情。

符合本政策措施相關補助政策的均可享受。我市工業和信息化領域現行政策措施與本政策措施內容不一致的，以本政策措施為準。